提升巴西农业支持:政策以实现具有竞争性、绿色和包容性的农业食品部门
1.存在各种努力来进行全面评估。
世界各国农业政策。使用
各种方法,以及诸如粮农组织等国际机构的工作
联合国粮食及农业组织(FAO),世界
贸易组织(WTO),国际粮食与政策研究所
研究所(IFPRI),以及经济合作与发展组织
经合组织(OECD)已为此目标开展了多项努力。
2.在经合组织的案例中,其方法(设计于20世纪70年代,首次应用于20世纪80年代)已得到适应和巩固,成为政策监控和评估的有效工具。在实际情况中,它常被用作在国家和国际层面建立对话的参考。其标准化特性允许在国家、经济体或不同时间段之间进行比较;凸显政策对消费者和生产者总收入的冲击。
3.重要的是,经合组织(OECD)的方法估计了纳税人和消费者向农业生产者做出的货币转移的价值。在其定义中,由农业政策实施产生的转移也被考虑在内。基于此,可以观察其在生产者总毛收入中的重要性,作为其指标的一部分。
4.该方法考虑了四个基本指标来确定转移到农业部门和农业产品消费者的转移金额:
a.总计支持估计(TSE)定量地以货币单位衡量所有政策和整个行业的影响。
b.生产支持估计(PSE)量化由于实施针对特定产品或产品组的农业政策而产生的对生产者的总转移。
c.生产支持估计占毛收入的百分比(PSE%):估算分析生产者收入中估计转移的影响所占比例。
d.消费者支持估计(CSE)量化农业政策对国内消费者或特定产品的影响。
5.本分析的一个目标是根据这些政策产生的转移,量化圣保罗州州政府农业政策对生产者、消费者以及整个行业的影响。因此,在本分析中,得到的结果将仅反映圣保罗州政府农业政策实施所产生的转移。在此意义上,国家政策实施所产生的转移在本项工作中不予考虑,在任何情况下都不予考虑。在分析过程中,估计了这些转移的金额,以及它们在生产者总收入中的重要性,从而方便了分析。
6.该分析考虑了2017-2021这一时期,考虑到该时期影响该行业的各种事件,例如全球大流行和食品价格危机的存在。根据获得的结果,在最后一节中提出了重新定位公共政策及计划的建议,以促进该行业的竞争性、绿色和弹性增长。
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