计算机点评报告：数据价值转化加速，高质量数据集赋能AI
l数字中国峰会召开，高质量数据集赋能AI
2025年4月29日，在第八届数字中国建设峰会开幕式现场，国家数据局公开发布了《数字中国发展报告（2024年）》。《报告》提出，2024年数字中国建设总体呈现发展基础进一步夯实、赋能效应进一步强化、数字安全和治理体系进一步完善、数字领域国际合作进一步深化等四方面特点。4月30日，全国数标委发布《高质量数据集建设指南（征求意见稿）》等技术文件，面向社会公开征求意见。这是国内首个国家层面的高质量数据集建设指南。
多地市提出建设高质量数据集。4月17日，广州城市可信数据空间平台正式上线，首批48个高质量数据集发布。厦门、武汉等地提出针对企业建设行业高质量数据集项目给予补助。3月23日，中国发展高层论坛2025年年会在京召开，国家数据局局长刘烈宏表示，将以高质量数据集推动人工智能发展。我们认为，医疗、交通、教育、金融等特定垂直行业“场景数据集”有望赋能大模型、AIagent发展。
l跑通数据应用模式，赋能产业发展、金融消费等
4月28日上午，国家数据局在福建福州召开的数据资源开发利用和数据产业发展工作座谈会上，正式发布70个重点建设的公共数据“跑起来”示范场景。旨在打通公共数据供给-流通-利用链条，形成一批可复制可推广的开发利用模式，打造一批社会效益突出、产业带动作用强的应用。例如，交通运输部将通过集成智能网联汽车视频图像、通行收费等数据，进一步完善高速公路异常事件识别及应急救援服务机制。其他典型示范场景包括国家医保局“一人一画像”场景数据开发利用方案、信用数据服务实体经济和企业信贷、上海新能源二手车安心购等。
地方层面积极进行数据要素市场化探索，4月14日全国首单数据资产证券化项目在深交所获批。由南京鑫欣商业保理有限公司作为发行人、华鑫证券有限责任公司作为管理人和销售机构申报的“华鑫-鑫欣-数据资产1-5期资产支持专项计划”正式取得深圳证券交易所无异议函。本次专项计划为全国首单获批的数据资产贴标的资产证券化（ABS）产品，总储架规模达5亿元。这一突破开创了数据资产在资本市场作为独立基础资产融资的先河，打通了数据要素与资本市场的价值转化通道，为金融支持数字经济发展提供了创新样本。
l组织架构逐步完善，数据要素市场化提速
4月25日上午，国家数据发展研究院正式揭牌。这是国家数据局首个直属事业单位。国家数据发展研究院首任院长胡坚波在揭牌仪式上表示，接下来，国家数据发展研究院将锚定数据领域研究排头兵、领头羊的定位，以落实国家重大战略部署为首要目标，以支撑国家数据局中心工作为第一要务，以服务地方和行业发展为着力点，全力做好角色谋划、落地支撑等工作。
地方层面，近日，由辽宁省国资委组建的省属二级企业集团辽宁省数智集团揭牌成立。辽宁省数智集团成立后，将立足辽宁省数据要素市场化配置改革与数据要素资源整合的重要平台定位，承担全省数字经济发展主力军的职责。4月18日，上海市成立数据发展管理工作领导小组，市委书记陈吉宁任组长。
l产业链相关个股：
1）高质量数据集：海天瑞声、三维天地、上海钢联、中远海科、信息发展等。
2）公共数据运营：深桑达、云赛智联、国新健康、山大地纬、久远银海、新点软件、普元信息等。
l风险提示
政策落地不及预期；技术迭代不及预期；市场竞争加剧等。
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