房地产行业市场研究：又到毕业季，保租房能否解决年轻人租房难题？

　　每年进入5月后，租赁市场都会迎来毕业季租赁需求的阶段性小高潮，毕业租房也成为夏季的社会性热点。近期，一线城市已开展针对毕业生提供保障性租赁住房的活动。

　　4月18日，上海浦东新区举行高水平改革开放推进会，重磅推出《浦东新区关于支持青年人才创新创业的若干措施》。浦东将推出“两个100万”，主要围绕青年人才创业和居住成本高的问题，浦东在全区范围内推出100万平方米以上低租金创业孵化空间、100万平方米以上低租金青年公寓。针对毕业3年内的高水平大学本科及以上学历青年人才，来浦东重点产业领域工作的，可享受租金不超过2000元每月、最长3年的优惠支持。同时，5月20日，北京市石景山区也开展为新毕业、就业大学生配租保障性租赁住房工作，定向匹配项目房源。这一举措引起广泛关注。

　　一、“十四五”期间，全国计划建设筹集保障性租赁住房近900万套（间）

　　针对新市民和青年人租房难的问题，“十四五”规划明确指出，在新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上，全国初步计划建设筹集保障性租赁住房近900万套（间）。其中，40个重点城市计划新增保障性租赁住房650万套（间），占全国总规划的72%。

　　2025年，“十四五”规划周期将进入全面收官阶段，结合官方披露数据显示，全国已累计建设筹集保障性租赁住房近720万套（间），部分核心一二线城市保障性租赁住房进入规模化入市阶段，如北京、上海、深圳、杭州及成都等。截至2025年3月，上海已完成建设筹措56.1万套(间)、供应36.1万套(间)，分别达规划的93%和90%。杭州累计已筹集保障性租赁住房项目126个、房源6.01万套（间），推出保障性租赁住房项目 16 个，房源 1.31 万套。

　　二、毕业季租房，小户型、中低租金需求热度高

　　5月，租赁市场开始进入毕业季阶段，根据58安居客的租赁市场数据显示，一线城市的租赁市场对1室和2室户型的需求热度占比在70-80%左右，而对应的户型市场供给占比约为60-76%左右。二线城市的租赁市场对1室和2室户型的需求热度占比在60-75%左右，相较一线城市对小户型需求的占比稍低；同时，对应的户型市场供给占比为40-65%左右。整体来看，1室和2室是目前市场的主力需求户型，但对应的市场供给占比相对小于需求的占比。尤其，典型二线城市中，南京、成都及西安的3室户型供应占比较高。

　　结合 5 月价格供需分布数据显示，一线城市中，北京 4000 元/月/套以下房源的供需占比较高，分别达到 52%、73%；上海则是 3000 元/月/套以下房源的供需占比较高，分别达到 36%、69%。同时，这一价格段的供应占比均显著低于需求热度占比。广州和深圳的价格需求集中于 2000 元/月/套以下房源的占比约为 70%、57%。结合热点二线城市的价格供需分布来看，价格需求主要集中于 2000 元/月/套以下房源，整体需求热度占比约 60%-80%，但对应的供应占比低于需求占比。整体来看，毕业季阶段租赁市场对于小户型、中低租金需求热度较高，但对应的市场供应结构仍偏向大户型。

　　三、保租房针对年轻人的“租房痛点”

　　保障性租赁住房主要以70㎡内的小户型为主，定价低于市场租赁住房租金，用于缓解新市民、青年人的住房困难；主要通过新建、配建、改建和存量转化等方式增加供应。结合目前一二线城市保障性租赁住房的供应情况，主要针对年轻人的租房需求“痛点”，以满足对应人群对就业、交通、配套和居住的需求。

　　根据城市官方披露项目数据情况，以上海为例，从项目供应分布来看，保障性租赁住房项目有61%位于中心城区，外环外约占39%。其中，新建类项目在中心城区约占42%、外环外约占58%。同时，保障性租赁住房规划选址在轨交站点周边供地的接近半数，八成地块辐射覆盖各类高校及科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区等租住需求集中区域。

　　从户型的供应结构来看，保障性租赁住房的供应主要以1室产品为主，适当增加2室和3室的供应选择。上海保障性租赁住房项目主要聚焦小户型，根据2023年底官方披露数据显示，在全市已开工在建的项目中，一室户型占比78%，二室户型户占比17%，三室及以上约占比5%。

　　结合二线城市保障性租赁住房项目情况，杭州“十四五”期间已累计筹集保障性租赁住房项目546个，房源26.46万套(间)，解决了约28万户新市民、青年人的阶段性住房问题。其中，根据公开披露的数据显示，保障性租赁住房项目房源价格主要集中在3000-5000元/月/套，占比达到45%，3000元/月/套以下房源占比36%。

　　成都的保障性租赁住房项目在2024年至2025年期间呈现出持续增长的趋势。截至2024年，成都市已累计筹集了超过21万套保障性租赁住房，并投入运营了5万余套。项目分布在多个区域，包括高新、金牛、成华、天府新区、武侯区、锦江区、温江区等。在项目租金定价方面，已入市项目整体以中低租金为主，较市场化租金折扣在6.4至9折，以满足新市民、青年人等群体的住房需求。

　　小结：

　　“十四五”期间，随着各地保障性租赁住房项目的不断建成入市，将大大缓解新市民、年轻人的租房压力。一方面，保障性租赁住房在解决毕业生租房问题中发挥了重要作用，不仅为毕业生提供了经济实惠、稳定舒适的居住环境，也有助于城市更好的吸引和留住青年人才。另一方面，随着保障性租赁住房供应的增加，有助于缓解市场化租赁住房的供需矛盾，起到平抑租金水平的作用，稳定城市租赁市场的健康良性发展。

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58安居客房产研究院