低空经济发展趋势与路径研究报告

　　随着空域管理改革深入推进和eVTOL 技术突破，低空经济正成为我国战略性新兴产业的重要组成部分，在推动交通转型、促进产业升级和增强国家综合竞争力方面发挥着日益突出的作用。当前我国低空经济发展进入政策密集出台阶段，国家和地方相继发布空域开放、通航产业支持、低空基础设施等多维度利好政策，营造了良好的发展环境。资本投资持续加码，逐步聚焦eVTOL 领域，并加速向头部企业集中，推动产业高质量发展。

    　　同时，全产业链创新热情高涨，上游制造与下游应用活跃，部分省市已形成先发优势。然而，产业发展出现诸多问题。产业链中游适航与运行环节仍相对薄弱，形成“上游强、下游热、中游缺失”的结构性矛盾，区域发展也呈现不均衡特征，更多地区仍处于起步阶段。为科学识别各地发展基础与潜力、推动低空经济差异化布局与协同发展，本文构建了包含发展环境、资金能力、创新能力、基础能力和应用能力五大维度的区域评估体系，对全国省级行政区进行系统分析，以期为政策制定、资源配置与产业落地提供决策参考。

    　　低空经济展望与挑战

    　　作为重塑未来经济格局的核心驱动力，低空经济亟待从国家战略的高度构建系统性发展框架。需强化国家级政策统筹力度，将低空经济深度嵌入国家战略性新兴产业核心发展体系，构建"政策引导、技术突破、场景落地、资本赋能"的全要素协同机制。

    　　通过政策引导与市场机制的双重驱动，加速消费级应用场景的商业化进程，推动低空经济成为引领GDP 增长的新引擎，为制造强国、交通强国战略的实施提供强劲支撑，全面激活未来经济发展新势能。

    　　技术成熟度有待进一步提升。当前，eVTOL 在续航能力、电池安全性能以及无人机集群控制算法等关键技术领域仍存在成熟度瓶颈。例如，设备续航水平尚未实现大幅突破，电池技术的产业化进程面临挑战，而复杂场景下的集群控制算法稳定性也有待提升。这些技术层面的未完全突破，正制约着相关产业的商业化落地进程。

    　　可持续性商业模式有待探索。当前低空经济在消费市场层面的发展仍显滞后，消费端在整体价值构成中占比偏低。大众对eVTOL 等新型消费场景的价格接受度不足，消费端市场需求目前主要依赖政府采购等B 端力量拉动，商业化模式的可持续性面临考验。 机构：中国电信股份有限公司北京研究院 研究员： 日期：2025-09-23

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