策略点评报告：十五五规划的战略新布局与投资机遇全解析：承前启后的中国现代化之路

　　投资要点：

    　　事件：新华社10月28日发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文（下文简称《建议》）。《建议》由2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过。

    　　根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，"十五五"时期被定位为"基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期"，需要"巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动"。

    　　指导原则与发展目标的优化方面，"十五五"规划在指导思想上延续了"十四五"规划的理论框架，但更加突出"以经济建设为中心"的表述。这一调整明确回应了当前经济发展面临的内外部环境变化，显示了中央对稳增长的高度重视。

    　　战略任务调整与产业政策新动向上看，从科技创新突破转向科技创新与产业应用并重，更加注重将科技优势转化为产业优势和经济优势。《建议》对现代化产业体系建设作出了全面部署，明确了"智能化、绿色化、融合化"三大方向。与"十四五"相比，"十五五"在产业体系建设上有三个突出亮点：一是制造业定位更加清晰；二是传统产业要进一步优化升级；三是新兴产业和未来产业要继续大力培育。

    　　投资建议：围绕"十五五"规划构建的高质量发展蓝图，投资者可重点关注四条主线。一是现代产业体系驱动的投资主线；二是科技创新引领的新兴赛道；三是绿色转型带来的投资机会；四是银发经济与消费升级赛道。

    　　风险提示：地缘政治冲击超预期；政策落地不及预期 机构：华福证券有限责任公司 研究员：任志强/朱斌 日期：2025-10-29

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