解读“十五五”海洋强国建设图景：潮起深蓝 向海而兴

　　海洋经济为何成为包括我国在内全球主要经济体关注的焦点？

    　　世界百年未有之大变局下，海洋经济成为前沿战略阵地。随着陆地资源和空间日益饱和，海洋在国家发展中的战略地位愈发凸显，抢占海洋资源、海洋通道，海洋经济市场成为大国竞争的前沿领域。

    　　国内经济逻辑转向新质生产力过程中，海洋经济成为关键突破方向。海洋是形成新质生产力的重要领域，成为经济高质量发展的增长极。海上风电、海洋生物医药等产业崛起带动结构性优化，新兴海洋技术也赋能传统海洋产业升级。

    　　AI引领的科技飞跃浪潮中，海洋科技迎来爆发窗口期。深海科技是本轮科技变革和产业革命的一大重要交汇点。AI 技术正赋能深海探测与作业、驱动深海资源开发、构建深海通信与监测网络，深刻重塑深海科技发展格局。

    　　“十五五”我国海洋经济已具备哪些优势？

    　　海洋产业架构与规模优势：结构上，我国已形成海洋核心产业一科研与公共管理一上下游相关产业三层架构。规模上，2024年，我国海洋经济总量突破10万亿元，海洋船舶工业、海洋工程装备制造业国际市场份额领先，海洋服务业增加值约占海洋生产总值的60%，正在成为新的经济增长点。

    　　海洋重点产业全球领先优势：海上风电领域，中国装机量连续数年居全球首位。海上油气开发领域，中国资源丰富，并在行业周期及政府支持下迎来长期机遇。海洋渔业领域城，中国捕捞渔业产量连续多年全球第一，并大力建设“海洋牧场”。海洋文旅领域，已形成“四带一区”格局，且中国邮轮业是全球第二大市场。

    　　海洋经济政策体系完善优势：顶层设计上，从“十一五”起持续制定海洋经济五年规划。在此基础上，各部门围绕统计核算、观测预报、海洋能源、海洋渔业、船舶工业、海洋科技、海洋环境、海洋服务等领域制定政策；沿海省市制定区域性政策，形成“国家+部委+地方”联动的政策网络。

    　　海洋科技快速突破优势：核心能力的系统性跃升推动我国从深海科技“跟跑者”转向“并跑者”“领跑者”。“奋斗者”号在马里亚纳海沟坐底，刷新国际载人深潜纪录；“梦想”号超越全球现役最深钻探纪录；“深海天眼”国家海底科学观测网极大提升我国对深海生态、灾害、资源的感知与预警能力。

    　　“十五五”时期我国如何建设海洋强国？

    　　政策惠海：通过建立健全市场化投融资机制、拓展海洋产业投资基金渠道、完善社会资本回报机制等方式，进一步激发各类市场主体投资海洋经济的积极性，形成政府与市场协同发力的海洋经济发展新格局。

    　　科技兴海：培育海洋领域的“新质生产力”将成为推动海洋经济高质量发展的核心引擎。未来重点完善海洋科技类企业的梯度培育，并在资源安全与技术竞争的双重驱动下重点支持深海科技发展。

    　　产业强海：聚焦海上风电有序建设、现代化远洋捕捞、海洋生物医药和生物制品、海洋特色文化和旅游、海运业高质量发展五大核心，通过技术突破与产业链升级形成海洋经济增长板，改善新兴产业、高端环节占比不足的问题。

    　　规划向海：一方面，推动海湾经济差异化协同。如东部海洋经济圈重点打造海洋高端制造枢纽，南部打造海洋创新引擎，北部打造海洋资源开发基地。另一方面，构建多层级港口功能体系。第一层建设远洋干线网络节点，第二层建设“近洋+内贸”区域干线中心，第三层完善支线港口并加快陆港群建设。

    　　生态护海：一是推动海城综合治理与分层利用，在重点海域实施推广示范工程，并探索水面、水体、海床、底土的多层立体开发示范区。二是进一步健全海洋碳汇核算，完善核算边界，优化核算周期，完善标准体系、核算机制和交易规则，健全交易市场。三是强化海洋风险管控，健全监测预警和应急响应体系。

    　　合作探海：围绕上述技术、产业、生态保护等重点方向，积极推动国际海洋规则制定，加强与国际组织和其他国家的海洋科研合作，主导建立海洋防灾减灾国际合作机制，推动蓝色经济国际合作，推动构建“海洋命运共同体”。

    　　风险提示

    　　对政策理解不到位的风险；政策落实不及预期的风险；技术变革方向不确定的风险；国际环境超预期变化的风险。 机构：中国银河证券股份有限公司 研究员：章俊/李沁蔓/马宗明/王新月 日期：2025-11-04

*免责声明：文章内容仅供参考，不构成投资建议

*风险提示：股市有风险，入市需谨慎