“十五五”统筹发展与安全：国资运营保障产业韧性的功能与路径

　　面对“十五五”时期全球产业链加速重构与地缘政治风险攀升的复杂局面，统筹发展和安全已被提升至前所未有的战略高度。国有资本运营公司作为连接国家意志与市场机制的关键枢纽，其核心使命始终包含保障国家产业安全，而在新形势下其实现路径正从传统财务投资向更加系统、主动的战略运作深化。本文系统分析了国有资本在上游资源、中游制造和下游保障三大领域承担的安全职责，并解构了其提升产业链韧性的三种核心路径：战略性储备投资、备份链建设投资与稳定器并购重组。通过剖析国有资本运营公司在金融市场与关键核心技术瓶颈等领域的实践案例，研究揭示了国有资本在“急时”与“平时”状态下发挥维稳托底与助推支撑作用的运行机制。最后，基于对国有资本运营工具箱的系统梳理，本文为国有资本在“十五五”期间更精准、高效地服务于国家产业安全战略，提供了具有操作性的思路与建议。 机构：大公国际资信评估有限公司 研究员：王蓓/赵雨欣 日期：2025-11-10

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