税收赋能“十五五”：对税收职能的思考与六点建议

　　《“十五五”规划建议》（下称《建议》）擘画了未来五年中国经济社会发展的宏伟蓝图，目标的实现有赖于改革与开放的深入推进，有赖于制度和政策的保障支持。税收以国家政治权力为基础参与国民收入分配，筹集收入以保障居民的医疗教育养老等公共服务需求，调节收入和财产分配以促进社会公平，以法治化的税收制度稳定市场主体预期、以阶段性的税收政策发挥结构性支持的作用。在过去，持续优化的税收制度和减税降费政策降低了企业经营成本、推动了科技创新、提振了消费，在高质量发展中发挥了重要作用；在未来，税收制度的改革和政策的优化将发挥更加积极的作用。因此，有必要更好发挥税收职能，服务“十五五”经济社会发展。 机构：粤开证券股份有限公司 研究员：罗志恒 日期：2025-11-16

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