数字经济双周报(2025年第21期)：政策技术资本协同 加速6G产业布局

本期焦点:我国6G发展在技术储备、专利申请和政策布局上已处全球第一梯队,并通过积极参与国际标准制定,为2030年商用奠定坚实基础。我国6G发展已确立全球领先优势,专利申请量占全球总数的40.3%,位居世界第一;连续四年进行系统化试验,积累了300余项关键技术储备。在国家及地方政策的前瞻布局与护航下,技术研发正从实验室走向产业落地,北京、深圳等城市已成为创新前沿阵地。与此同时,我国在国际标准制定中扮演着关键角色,提出的5类6G典型场景和14项关键能力指标全部被国际电信联盟采纳,这为我国2030年实现6G商用部署奠定了坚实基础。

    中国动态:我国正通过“内外兼修”的系统性战略,全方位推进人工智能发展。对外,我国积极主导具身智能等国际标准制定,发布“求索”评测基准国际版,为弥合数字鸿沟贡献中国方案。对内,我国坚持政策与市场双轮驱动。政策层面构建“标准先行、安全可控”的治理体系,并连续发布数字园区、电网升级、养老金融等融合政策;市场层面加快企业跨界合作步伐,AI在餐饮、核电、汽车等领域快速落地。

    美国动态:美国试图通过国家力量与市场资本助力,主导全球人工智能竞赛。国家层面,美国政府将AI竞争提升至“曼哈预计划”同等高度,通过统一标准、突破芯片出口限制与沙特等盟友共建生态系统、推动供应链本土化等措施,强化技术优势与地缘政治安全。市场层面,科技巨头以巨额投资重塑产业格局,Anthropic获千亿投资并自建算力基础设施;微软在自研芯片与算力网络上双向发力;贝索斯等领军人物携重金聚焦“物理AI”等新方向。

    欧洲动态:欧盟采取内外联动、监管护航的策略,多路径强化其在全球数字与人工智能领域的整体竞争力。欧盟积极整合科研力量,重新吸纳瑞士加入“地平线欧洲”计划;同时推动成员国间优势互补,英荷在AI与半导体领域加强合作。同时,欧盟正通过立法与监管并行的方式构建自主可控的数字环境:一方面,将亚马逊、谷歌等科技巨头纳入直接监管,并启动对谷歌的反垄断调查,以维护市场公平与金融稳定;另一方面,通过“数字综合法案”为AI企业适度“松绑”,并推出《数据联盟战略》以增强高质量数据供给,力求在规范与发展之间取得平衡。

    技术动态:AI技术正走在从工具辅助迈向自主智能的新阶段。在软件开发领域,美团、谷歌等企业推出的AI智能体平台已能实现从代码生成到端到端的任务自主规划与执行,显著提升开发效率。同时,技术普惠趋势显著,华为、腾讯、微博及多家机构纷纷开源大模型与工具,大幅降低AIGC 应用门槛。为支撑大模型算力需求,“超节点”成为下一代数据中心共识。

    智库动态:多家智库对潜在人工智能泡沫风险发出警示。据美国联合通讯社,当前市场密切关注人工智能是否存在泡沫。多家金融机构警示,AI投资存在泡沫风险,股票市场估值已处于高位;而科技企业高管则认为,AI热潮属于产业泡沫而非金融泡沫,即使泡沫破裂,仍具有长期社会价值。

    风险提示

    1.对政策理解不到位的风险

    2.政策落实不及预期的风险

    3.技术发展不确定性风险 机构：中国银河证券股份有限公司 研究员：彭雅哲/曾照瑞 日期：2025-11-26

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