8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》，《意见》提出有序放款服务业准入限制。《意见》就完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系作出明确部署。《意见》提出要有序放宽服务业准入限制，对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨地区经营行政壁垒，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，不得在环保、卫生、安保、质检、消防等领域违规设置准入障碍；推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。此次《意见》提出有序放宽服务业准入限制，呼应了此前国务院发布的《促进服务消费高质量发展的意见》中的扩大优质服务供给，并打破跨行业经营的行政壁垒，从经营资质/股权比例/注册资金等经营细节进行放宽，《意见》更加具体细化。从行业来看，则是重点关注民生领域方面，包括教育、卫生、体育、养老托育等，未来相关行业的优质供给有望进一步增加。

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　　风险提示：宏观经济波动风险、行业竞争加剧风险等

民生证券 刘文正,饶临风,邓奕辰,周诗琪