主要观点：

　　事件

　　中办、国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。其中提到：到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

　　进一步明确了数据未来的利用方式，数据授权运营打开更多想象空间

　　文件提到了17个方面的举措：1）统筹推进政务数据共享。2）有序推动公共数据开放。3）鼓励探索公共数据授权运营。4）健全资源管理制度。5）完善运营监督。6）建立健全价格形成机制维护公共利益。7）丰富数据应用场景。8）推动区域数据协作。9）加强数据服务能力建设。10）繁荣数据产业发展生态。11）加大创新激励。12）加强安全管理。13）鼓励先行先试。14）加强组织领导。15）强化资金保障。16）增强支撑能力。17）加强评价监督。

　　投资建议

　　我们认为：1）结合此前2024年10月9日发布的《复盘2015，主题带动计算机后发制人》报告，重视包括数据要素在内的计算机主题，有望带领计算机行业后发制人；2）此次《关于加快公共数据资源开发利用的意见》是前期政策文件的延续，是数据局后续业务开展的指引，为数据资产未来的利用与变现指明方向；3）前期推进阶段，鼓励创新，所有上市公司均有脱颖而出的机会，建议关注具有数据处理能力、数据应用能力、公共数据资源优势的上市公司，包括但不限于：

　　参股地方数据交易所：安恒信息、广电运通等。

　　数据处理能力：每日互动、中远海科、上海钢联等。

　　细分行业数据资源：中科江南、久远银海、万达信息、德生科技等。

　　风险提示

　　数据要素相关政策推进不及预期；实际操作中可能的数据使用风险、隐私风险；数据授权运营的实际效果有限等。

华安证券 金荣,王奇珏