宏观报告：破内卷困局 离不开扩内需支撑

　　核心观点

    　　中央持续强化"反内卷"政策导向，旨在解决名义经济增速低迷和PPI 持续负增长问题，重点整治低价无序竞争和产能过剩，同时优化资源配置效率，加速推动产业结构调整，夯实高质量发展基础。

    　　从官方通报“内卷式”竞争行业，结合产能利用率和PPI 同比增速来看，煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品、非金属矿物质品、有色金属冶炼及压延加工业、专用设备、电气机械和器材、通用设备、汽车、医药或存在“内卷式”竞争问题，预计接下来“反内卷”或将针对这些重点行业进行展开。

    　　借鉴2016 年供给侧改革经验，“反内卷”政策推进，或采取"行政强制+市场调节+技术创新"组合拳。根据2016 年供给侧结构性调整经验，若单一持续深化推进“反内卷”，以去产能为量化KPI 推进“反内卷”工作，长期会推动经济向高质量发展迈进，或对短期工业生产、就业等产生结构性阵痛，进而提高地方财政压力，因此，供给侧结构性调整优化，往往需要扩内需政策配合，保障经济增速平稳运行。

    　　与2016 年相比，目前我国经济实现平稳增长，但外部不确定性仍大，扩内需政策空间较为明显弱于2016 年，“反内卷”持续深化有待进一步观察。短期我国经济增长面临一定挑战，外需难言显著改善，内需受益促消费政策提振，但地产行业处于深度调整期，基建投资乘数效应有所下降，且在放缓化解地方政府隐性债务的总基调下，基建投资的动能有所减弱，拖累投资增速，整体来看，扩内需政策空间有所收窄。在此背景下，若“反内卷”持续推动需要关注地方财政、稳增长、稳就业等方面问题，后续仍需跟踪观察“反内卷”政策实际落地情况。

    　　通过跟踪煤炭、光伏行业相关产品价格，目前市场已经定价相关行业“反内卷”政策预期，相关行业产品价格已经率先修复，如焦煤、螺纹钢、多晶硅等。若后续政策符合预期，相关行业加速产能出清，市场或真正定价供给侧出清，产能无法恢复，煤炭、光伏、汽车等行业产品会高位运行的时间，仍存在投资机会；若后续政策不及预期，谨防抢跑行业的价格回调风险。

    　　风险提示：

    　　全球贸易摩擦超预期加剧；海外地缘政治冲突加剧；政策效果不及预期。 机构：中邮证券有限责任公司 研究员：袁野/苑西恒 日期：2025-07-08

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