中国财政系列七:经济边际改善叠加化债 财政收支回升
宏观事件
北京时间2024 年11 月18 日财政部公布2024 年10 月财政收支情况。其中:一般公共预算收入同比-1.30 %(增值税-5.10 %,个人所得税-3.90 %,印花税-16.40 %、企业所得税-2.90 %;消费税2.40 %、出口退税9.90 %);一般公共预算支出同比2.70 %(社会保障和就业5.10 %;教育1.10 %)。政府性基金预算收入同比-19.00 %(中央4.30 %,地方-21.00 %);政府性基金预算支出同比-3.80 %(中央29.50 %,地方-4.80 %)。
核心观点
一般公共预算
一般公共预算支出:10 月一般公共预算支出进度77.6%,低于过去五年同期均值0.6 个百分点,财政支出政加速扩张;9 月底开始一揽子政策陆续出台支持经济,债市调整后长债在10 月份总体维持震荡。从具体支出结构来看,财政支出主要体现在农林水事务支出(+10.4%,+4.0pct)、城乡社区事务支出(+6.6%,+0.5pct)等领域。值得注意的是债务付息支出10 月同比增速继续回升0.2pct 至+8.2%,是去年5 月以来的最高增速。
政府性基金预算
政府性基金预算:10月政府性基金预算收入进度50.1%,低于过去五年同期均值扩大至16.8 个百分点,年初以来差值进一步扩大;随着“一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务”的落地,我们注意到10 月政府性基金预算支出进度从8 月的68%加速回升至99.0%,高于过去五年同期均值7.8 个百分点。从结构来看,我们关注的土地市场的改善依然需要时间,10 月国有土地使用权出让收入增速改善1.7pct 至-22.9%,10 月以来地方政府新一轮化债正快速推进,关注对于政府支出在年末的继续改善。
风险
经济数据短期波动风险,上游价格快速上涨风险
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