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    　　6 月18 日，2025 陆家嘴论坛正式开幕。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新出席论坛并作主题演讲。

    　　解读分析：坚定不移深化金融改革开放

    　　中国人民银行行长潘功胜提出关于上海金融中心建设的八项重磅政策，国家金融监督管理总局局长李云泽提出九项金融开放举措，中国证券监督管理委员会主席吴清提出十条资本市场改革措施，国家外汇管理局局长朱鹤新提出八条外汇领域改革举措。综合来看，中国将坚定不移深化金融领域的改革开放，与世界各国共创共享发展新机遇。

    　　夯实金融基础设施，深化金融开放

    　　中国人民银行行长潘功胜在主题演讲中宣布了8 项重磅金融政策：（1）设立银行间市场交易报告库；（2）设立数字人民币国际运营中心；（3）设立个人征信机构；（4）在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点；（5）发展自贸离岸债；（6）优化升级自由贸易账户功能；（7）在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新；（8）会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。综合来看，中国金融对外开放再次向前迈进一大步。

    　　其中设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心、个人征信机构的政策进一步夯实保障金融市场运行的金融基础设施；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户功能则进一步推动离岸金融和自贸区开放；在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新、会同证监会研究推进人民币外汇期货交易则进一步强化和丰富金融工具和市场产品创新。

    　　此外，潘功胜行长还提及关于全球金融治理的若干思考，为完善全球金融治理提出了真知灼见，同时彰显中国坚持改革开放之路、多边主义之路的信心。

    　　合力构建金融高水平开放新格局

    　　国家金融监督管理总局局长李云泽在讲话中提及九条重点开放举措：（1）推广制度型开放；（2）加大高标准金融开放；（3）加强金融法治建设；（4）完善外资沟通机制；（5）优化外资政策环境；（6）推进国际金融监管改革；（7）加强跨境监管合作；（8）鼓励创新试点；（9）探索登记模式、提升再保险能力。

    　　上述开放举措在制度型金融开放、营商环境与外资支持、国际监管合作、支持上海国际金融中心建设四个方面将发挥积极的作用。

    　　深化资本市场改革创新与对外开放

    　　中国证券监督管理委员会主席吴清在讲话中提及十条资本市场改革举措：（1）推出“1+6”改革；（2）扩大第五套标准适用范围；（3）启用创业板新标准；（4）推动新型资产证券化；（5）推出科创债ETF；（6）发展可交换债、可转债；（7）培育壮大耐心资本、长期资本；（8）畅通退出渠道；（9）优化QFII制度；（10）扩大期货期权范围。

    　　上述改革举措将有效推动科创板及创业板深化改革、强化股债产品与证券化创新、完善投融资生态、进一步深化资本市场对外开放。

    　　推动外汇便利化、开放化、安全化

    　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在讲话中提及八条外汇领域改革举措：（1）提高外汇服务便利度；（2）便利跨境贸易；（3）便利跨境投融资；（4）制度型开放；（5）投资便利化；（6）区域开放；（7）风险防控；（8）严格监管。

    　　外汇体系是全球贸易和对外开放的基石，今年以来，在一系列严峻的外部冲击下，我国加大逆周期调控力度，保持了汇率在合理均衡水平的基本稳定。近期，随着我国整体的有效应对，以及中美贸易关系的阶段性缓和，汇率在年初水平稳中有升，政策干预平稳退出，侧面也反映出外部市场对于中国经济基本面、人民币和人民币资产的信心。

    　　这种背景下，我国进一步推动外汇体系改革，为我国加速高质量发展和改革开放以应对外部环境波动提供坚实基础。上述改革举措将有效推动外汇便利化、开放化、安全化和智慧化。

    　　风险提示

    　　美国通胀超预期反弹；国际地缘政治形势紧张超预期；