5月财政数据点评:收入降幅连续收窄 支出增速边际下降
投资要点:
财政收入同比增速仍落入负增区间,但降幅连续改善。1 至5 月一般公共预算收入同比增速达到-0.3%,较前值降幅收窄,降幅改善的主因在于经济基本面修复进度加快。一般公共预算收入完成进度为43.9%,五年维度看表现偏中性。
税收收入增速边际改善,非税收入增速边际下降。1 至5 月税收收入同比增速为-1.6%,降幅收窄。非税收入累计同比增速为6.2%,较前值增幅收窄。受低基数因素影响,国内增值税累计同比增速为2.4%;企业所得税累计同比增速为-2.5%;国内消费税累计同比增速为1.6%,增幅收窄在于去年基数较高;个人所得税累计同比增速为8.2%,增幅扩大。土地增值税与契税累计同比增速延续负增,指向土地拍卖和房地产市场景气度仍然偏弱;出口退税累计同比增速处于高位,关税累计同比增速表现中性。
中央支出增速维持高位,拉动财政支出增速表现。1 至5 月一般公共预算支出同比增速为4.2%,与前值比增速降低0.4pct。一般公共预算支出完成进度为38%,五年维度看表现偏中性。一般公共预算赤字使用率为21.1%,五年维度看表现中性偏快。中央支出增速达到9.4%,地方支出增幅为3.4%,中央支出发力明显,地方支出缓慢。民生类支出增速维持相对高位,基建类支出增速处于低位。
土地出让金收入持续为负,政府性基金收入负增,新增专项债发行进度偏慢。1 至5 月土地出让金收入累计同比增速为-11.9%,连续落入负增区间,印证房地产与土地市场处于低迷期,拖累政府性基金收入,收入端累计同比增速录得-6.9%,支出端增速录得16%,支出增速处于高位与去年基数较低有关。5 月地方政府新增专项债完成进度为37.1%,完成进度偏慢。
促消费稳增长的政策取得了初步成果,但投资增速在下降,价格处于低位,后续仍需政策呵护。根据国家统计局网站最新公布的数据,社会消费品零售总额增速改善,指向消费不断修复;同时,固定资产投资增速在连续下降,且制造业、基建和房地产投资增速均在边际下降;价格端,消费者价格指数连续处于负增区间,生产者价格指数连续多月处于负增区间,指向经济修复进度承压。从政府债券发行完成进度看,财政政策仍有较大的发力空间,后续宏观经济修复仍需积极的财政政策呵护。
风险提示:基本面修复偏离预期,宏观政策超预期。