陕西省经济财政实力仍处于全国中游水平，煤炭、天然气等能源供应能力不断提升，产业逐渐聚焦战略性新兴产业，出口结构亦有所改善。2024 年陕西省GDP35,538.77 亿元，居全国第14 位，增速（5.3%）明显回升，且投资和消费增势强劲，一般公共预算收入3,393.1 亿元，居全国第15 位，经济财政实力整体处于全国中游水平。2024 年陕西省煤炭、天然气等能源供应能力不断提升，传统能源持续推进高端及绿色低碳转型，煤炭清洁高效利用等若干重大项目开工建设或建设投产；各地市明确产业创新集群建设重点方向，聚焦新一代信息技术、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，出口结构亦逐渐向高科技和高附加值产品转型。

    　　陕西省各地级市发展差异较大，西安市经济财政实力绝对领先，但2024 年增速靠后，榆林市年财政收入有所减少，其余地级市财政实力均一般，且税收收入（除宝鸡）均有所减少，陕西省各层级财政体制改革有助于缓解区域间财力不平衡问题。西安市经济优势突出，是陕西省唯一GDP 超万亿的地级市，但2024 年GDP、固投、社零增速在省内排名靠后；榆林市GDP 独居第二梯队，且人均GDP 全省最高，但受煤炭价格下降等因素影响，2024 年一般公共预算收入同比减少6.5%，其余地级市经济财政实力均一般，且税收收入（除宝鸡）均有不同程度减少，罚没收入等非税收入增长较快。2023 年陕西省实施省级财政体制改革，2024 年西安市同步推进市级财政体制改革，旨在增强省级、西安市市级财政统筹能力，并通过转移支付方式缩小各地市及区县财力差距，为非资源型市县和弱资质县区提供支撑。

    　　陕西省城投市场化转型进程不突出，省级、西安市及其他地级市平台整合各有特点；部分主体通过发行特殊品种债券实现新增发行。陕西省省级国企整合主要是交通、水务、轨交领域的新设整合，是国企改革背景下的专业领域整合；地级市以现有平台股权整合为主，其中西安市城投整合主要以区县、开发区级平台为主。一揽子化债政策背景下，西安市市级、雁塔区、开发区和渭南　　市平台分别通过发行科技创新债券、一带一路债、绿色债和乡村振兴债实现新增发行。创新债券对于募集资金用途的规定较为严格，但可为区域内新增发行提供新的解题思路。

    　　陕西省城投债整体净融入规模下降；西安市开发区平台净融出规模大，其中西安高新区、西咸新区、曲江新区1 年内到期规模较大；化债力度加大推动区县级城投2024 年加速债券兑付。2022 年以来陕西省城投债净融资规模逐年下降，分区域看，省级平台2024 年净融资显著改善，西安市平台净融资转负，且净融出规模较大；地级市中榆林市、延安市、渭南市、咸阳市实现债券净融入。西安市存续债主要集中于开发区主体，西安高新区、西咸新区和曲江新区1 年内到期债券规模分别为325.45 亿元、111.30 亿元和56.25 亿元，债务压力相对较大，西咸新区1-3 年为债券到期高峰，2024 年上述三个地区城投债均为净融出，需关注到期债券滚续压力。化债力度加大推动2024 年下半年城投债券提前兑付，其中3 个区县级城投和铜川市市级城投在提前兑付后再无存续债券。

    　　通过设立区域稳定发展基金，协调金融资源提供融资支持、实施债务置换及展期等风险缓释措施，以及争取中央化债资金支持等多项化债措施， 2024 年陕西省全省按计划完成隐性债务化解任务，各地到期非标债务得到有序化解。

    　　由于陕西省债务主要集中在西安市，因此化债资源也重点向西安市倾斜，2024年陕西省全省隐性债务化解任务超计划完成，大部分地级市提到按要求完成隐性债务化解任务，且部分地区实现隐性债务清零，此外在压降区域债务规模和融资平台退出等方面也取得重大进展；非标债务方面，优先压降省外非标债务，省内非标债务则主要以到期续作为主，在一揽子化债政策的支持下，陕西省各地债务化解工作有序推进。